Cass. Civ., Sez. V, Sent. 24 novembre 2022 (Dep. 23 dicembre 2022) n. 37731. Presidente Relatore: FUOCHI TINARELLI.

In tema di avviso di accertamento per l’indebita detrazione dell’IVA, la valutazione sulla esclusività o prevalenza dell’esercizio di attività commerciale o agricola svolte enti pubblici e privati (compresi i consorzi, le associazioni o altre organizzazioni senza personalità giuridica) va operata in concreto e non in astratto in base alle sole risultanze statutarie e formali, dovendosi valutare se e in quale misura le operazioni realizzate dall’ente siano, da un lato, riconducibili alle attività economiche di cui all’art. 4, par. 2, della direttiva n. 77/388/CEE (e, poi, all'art. 9 della direttiva n. 2006/112/CE) e, dall’altro, siano effettuate a titolo oneroso e comportino lo sfruttamento di un bene al fine di conseguirne introiti.

Ai fini di tale verifica non rilevano né lo scopo perseguito dall’attività, né il conseguimento di risultati, mentre è necessario che sussista un nesso diretto tra la cessione di beni o la prestazione di servizi ed il corrispettivo realmente percepito dal soggetto passivo, ossia un rapporto giuridico nell’ambito del quale avvenga uno scambio di reciproche prestazioni. Inoltre, l’attività deve essere diretta al conseguimento stabile di introiti, tenuto conto delle condizioni in cui è effettuata la prestazione in raffronto a quelle in cui essa viene di solito realizzata, dell’entità della clientela, dell’importo degli introiti, dei criteri di determinazione delle tariffe, dei compensi e/o dei prezzi praticati, nonché degli altri elementi pertinenti. Un tanto al fine di verificare se le somme percepite, ancorché di importo ridotto rispetto ai costi sostenuti, costituiscano un effettivo corrispettivo dotato di stabilità o siano assimilabili ad un canone, inidoneo a conferire carattere di economicità alla prestazione. (Redazione) (Riproduzione Riservata).